Регистрация, перерегистрация, ликвидация юридических лиц и ИП

Если участник гражданских правоотношений (гражданин РФ, иностранный поданный - не резидент, лицо без гражданства - апатрид), в частности гражданин РФ, не состоящий на службе в органах государственной, муниципальной власти, изъявили желание осуществлять коммерческую (предпринимательскую) деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли (п. 2 ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ), либо создать организацию (статья 48 Гражданского кодекса РФ) с коммерческим или некоммерческим направлением деятельности, то такие лица в силу закона обязаны быть зарегистрированы в установленном законом о государственной регистрации, перерегистрации, ликвидации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и законом о некоммерческих организациях с учетом норм специальных нормативных актов, регулирующих деятельность организаций в зависимости от их организационно-правовых форм (ООО, ОАО, ЗАО и др.) и постановлены на налоговый учет инспекцией ФНС РФ (http://www.nalog.ru) и Управлением Минюста (http://minjust.ru) по месту их регистрации (нахождения).

Следует отметить, что раннее вся процедура совершения вышеуказанных действий протекала через сложную бюрократическую систему, поскольку нормативно-правовые акты были менее совершенны, не была реформирована налоговая служба в системе Минфина, ее региональные, территориальные подразделения, отсутствовали Интернет сервисы для получения информации и т.д.

В части учредительной документации юридических лиц до вступления в силу с 01.07.2009 г. Федерального закона №312 30.12.2008 г. "О внесении изменений в часть 1-ю Гражданского кодекса РФ и иные законодательные акты), в качестве учредительного документа на 1-ое место ставился учредительный договор, а затем Устав, тому подтверждение прежняя редакция ФЗ №14 от 08.02.1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью" (статья 12 части 1 и 2).

Кроме того бюрократическая проволочка, истребование налоговым органом и представление заявителем не исчерпывающего перечня документов, а иногда по их желанию, приходилось тратить много времени на очередность подачи и получения документов и совершать действия в затруднительных условиях.

В настоящее время вся процедура и юридически-значимые действия по регистрации, перерегистрации, ликвидации юрлиц и ИП осуществляются в довольно упрощенном порядке (согласно Приказа ФНС РФ от 251.01.2012 г. №ММВ-7-6/25@), а именно сократился перечень документов, к примеру для внесения изменений в Устав и ЕГРЮЛ необходимо представить: (решение/протокол об изменении Устава, Устав в новой редакции, заявление по форме№Р13001, подписанное и удостоверенное в нотариальном порядке, если действует представитель, то соответственно доверенность оформленная в установленном порядке на представителя, платежное поручение/чек об уплате государственной пошлины на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ и все!), отсутствует ожидание очередей, появился сервис онлайн записи на прием и прочие удобства.

С 2016 года срок государственной регистрации при создании сократился до 3-х рабочих дней п. 3 ст. 13 Федерального закона №129 (в ред. от 29.06.2015 N 209-ФЗ).

Тем не менее удобства и совершенствование административных условий не может окончательно свидетельствовать о создании хороших, а тем более идеальных условий для занятия предпринимательской деятельности. С одной стороны малый и средний бизнес с позиции государства выступает рычагом и двигателем экономики, в то же время государство в лице своих органов постоянно всячески принимает нормативные документы, явно приводящие к ухудшению экономического, финансового климата, в частности увеличиваются пошлины за совершение юридически-значимых действий, к примеру для организации, как собственника недвижимого имущества за регистрацию права государственная пошлина с 2015 года была увеличена с 15 до 22 тысяч рублей, с вязи с малыми поступлениями в бюджет, инфляцией, мировой кризисной ситуацией, неэффективной монетарной политикой государства и иными финансово-экономическими ситуациями.
Между тем можно также привести ситуацию, когда были увеличены фиксированные тарифы страховых взносов, подлежавших уплате во внебюджетные фонды в 2013 году, размер которых составлял свыше 35 тысяч рублей, приведшее к явному сокращению индивидуального предпринимательства в Российской Федерации до порядка 500 тысяч предпринимателей.

В связи с этими обстоятельствами государству в лице законодательных и исполнительных органов пришлось полностью пересмотреть и изменить законодательство "о страховых взносах в части порядка и размера их уплаты, а именно для предпринимателей размер фиксированных страховых взносов во вне бюджетные фонды с 2014 года по настоящее время составляет: в ПФР и ФФОМС - если сумма годового дохода менее 300 тысяч рублей, необходимо уплатить 20, 727, 53 рублей, а если доход более 300 тысяч рублей, то уплате подлежит еще 1% от суммы превышающей 300 тысяч рублей, например если годовой доход равен сумме 500 тысяч рублей, то нужно доплатить еще 2000 рублей, при этом взносы в ФФОМС не подлежит увеличению.
Вместе с тем с 2015 года из-за увеличения МРОТ с 5554 рублей до 5965 рублей (Федеральный закон №408 от 01.12.2014 г. "О внесении изменений в ФЗ №82 от 19.06.2000 г. "О минимальном размере оплаты труда"), фиксированный размер страховых взносов составляет 22 261, 38 рублей, из которых в ПФР 18 610, 80 рублей и в ФФОМС 3 650, 58 рублей, а если годовой доход предпринимателя составит больше 300 тысяч рублей, то также как в 2014 году к фиксированной части взносов нужно доплатить 1% от дохода, превышающего 300 тысяч.
В итоге установлен предельный размер страховых взносов в ПФР и ФФОМС в 2014 году 142 026 рублей, а в 2015 году 152 536 рублей.

Следует отметить, что в силу действующего законодательства систематическое осуществление предпринимательской деятельности без регистрации индивидуального предпринимательства или создания юридического лица, либо без специального разрешения (лицензии), в случае выявления таких фактов со стороны административных, или правоохранительных органов, влечет административную и даже уголовную ответственность, предусмотренную ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях и ст. 171 Уголовного кодекса РФ.

Что касается ликвидации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, то здесь необходимо выполнить следующие общие действия:

принять решение (если единственный участник, акционер общества), протокол общего собрания участников, акционеров общества (если их два и более);
назначить ликвидационную комиссию, его председателя, а если одно лицо, то ликвидатора, который принимает на себе обязательство дальнейшей ликвидации, на основании выданной доверенности от имени общества, либо в нотариальной форме;
уведомить по форме №P15001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (далее - Приказ N ММВ-7-6/25@) налоговый орган о начале процедуры ликвидации;
опубликовать сообщение о ликвидации в Вестнике государственной регистрации (http://www.vestnik-gosreg.ru) путем подачи документов и запросов, в порядке им установленном;
составить и утвердить в итоге промежуточный (если есть дебетовая/кредиторская задолженность), и окончательный (если нет таковых задолженностей) ликвидационный баланс;
по истечении 2-х месяцев со дня публикации сообщения о ликвидации представить в налоговый орган: заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме №P16001; ликвидационный баланс; документ об оплате государственной пошлины в порядке п. п. 3 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, справку из пенсионного фонда о страховых взносах (сейчас налоговый орган сам запрашивает);

После выполнения указанных процедур и при отсутствии оснований препятствующих ликвидации (камеральной проверки, отсутствие претензий со стороны кредиторов иных заинтересованных лиц), налоговый орган обязан внести в ЕГРЮЛ или ЕГРИП сведения о прекращении деятельности этого юридического лица, индивидуального предпринимателя в течение 5-ти рабочих дней, после этого такое лицо признается ликвидированным, т.е. прекратившим свою деятельность.
Однако нужно сказать, что ликвидация организации, или индивидуального предпринимателя может быть приостановлено, если от кредитора, или иных лиц, судебных приставов, суда на основании ходатайства заинтересованного лица, (к примеру о возмещении вреда здоровью), поступит требование (заявление) о приостановлении государственной регистрации ликвидации, то в таком случае налоговый орган обязан отложить такие действия до разрешения вопросов, в том числе до завершения банкротства если оно будет унифицировано и начато.

Но кроме добровольной ликвидации существуют другие способы ликвидации юридического лица из ЕГРЮЛ, когда оно в т течение 1-го года не сдает отчетность, либо по его банковскому (расчетному) счету не осуществляются операции, то такое юрлицо по решению налогового органа признается превратившим свою финансово-хозяйственную деятельность, и автоматически подлежит исключению из реестра. О чем налоговый орган в течении 3-х дней с момента принятия указанного решения, обязан опубликовать в печати, поскольку в таком случае затрагиваются права и законные интересы кредиторов, иных лиц. Если не позднее 3-х месяцев с момента опубликования информации об исключении организации из реестра, в налоговый орган поступит заявление от указанных лиц, то исключение отменяется, и такое юрлицо подлежит ликвидации в обычном порядке (статьи 21.1, 22 Закона о регистрации юрлиц и предпринимателей), либо по заявлению кредитора оно может быть признано банкротом в порядке предусмотренном действующим законодательством.

Если Вы изъявили желание стать индивидуальным предпринимателем, создать единолично или с товарищем, родственником организацию, можете обратиться в Юридическое бюро, где получите полную консультацию, связанную с порядком осуществления предпринимательской, хозяйственной деятельности от регистрации (создания) до прекращения, в том числе вопросы по налогообложению, сдачи отчетности, трудовых отношений и другие важные интересующие вопросы по разумным тарифам.