Аккредитация обособленных подразделений иностранных компаний
Государственная аккредитация обособленных подразделений (филиалов и представительств) иностранных компаний на территории Российской федерации представляет собой административную процедуру по узакониванию (внесению в Реестр, постановку на налоговый, страховой, статистический учет) деятельности иностранных юридических лиц, и их сотрудников, членов семей (не резидентов), изъявивших желание осуществлять предпринимательскую деятельность в Российской Федерации без создания самостоятельного юридического лица или частного предпринимательства в соответствии с национальным законодательством.
Появление в предпринимательской среде компаний с иностранным элементом имеет экономическое значение для российского государства, поскольку это не просто связано с их появлением на территории Российской Федерации, но и на прямую направлены на инвестирование в экономику. Так крупные иностранные компании, участвующие в инвестиционных проектах, к примеру в Ежегодно проводимый в г. Санкт-Петербург "Международный экономический форум" тому подтверждение. Ведь именно такие инвесторы так же проходят данную процедуру и в конечном итоге вносят вклад в развитие экономики.
На законодательном уровне аккредитация иностранных организаций первостепенно закреплено в статьях 20, 21 Федерального закона от 09.07.1999 г. №160-ФЗ (ред. от 05.05.2014 г.) "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".
В настоящее время в зависимости от направления деятельности, аккредитацию иностранных компаний осуществляют следующие уполномоченные Правительством РФ органы и учреждения.
К примеру, аккредитацию представительств иностранных кредитных организаций (банков, фондов, страховых компаний, других финансовых организаций) осуществляет Центральный банк РФ. Согласно ст. 22 Федерального закона от 02.12.1990 №395-1 (ред. от 13.07.2015) "О банках и банковской деятельности" Открываемые на территории Российской Федерации представительства иностранных кредитных организаций подлежат аккредитации Банком России в установленном им порядке (Приказ Банка России от 07.10.1997 г. №02-437 "О порядке открытия и деятельности в Российской Федерации Представительств иностранных кредитных организаций"). Представительство иностранной кредитной организации вправе осуществлять деятельность на территории Российской Федерации с момента его аккредитации Банком России.
Аккредитацию любых иных компаний вне зависимости от направления их деятельности начиная с "01" января 2015 года на основании Федерального Закона №106-ФЗ от 05.05.2014 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и внесении изменений в правовое регулирование порядка создания филиалов и открытия представительств иностранных юридических лиц, а также их деятельности на территории Российской Федерации" и Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 г. №506 (в редакции Постановления №1372 от 16.12.2014 г.) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" осуществляют налоговые органы в части возложения на них таковых полномочий.
До конца 2014 года аккредитация осуществлялась Федеральным бюджетным учреждением "Государственная регистрационная плата" при Минюсте РФ. Заявление писалось в свободной форме о проведении аккредитации иностранного юридического лица и внесении его в государственный реестр филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных на территории Российской Федерации с указанием на причины и желание открыть обособленное подразделение, описание деятельности, о контрагентах и прочую информацию и направляюсь по почте и передавалось напрямую с полным перечнем документов в палату через уполномоченного представителя.
Ранее действовал следующий порядок получения разрешения (аккредитации) на открытие обособленных подразделений.
Организации (их филиалы и представительства) вносились в сводный и государственный реестр аккредитованных на территории Российской Федерации обособленных подразделений иностранных компаний.
Аккредитация предоставлялась на срок от 1-го до 5-ти лет и при необходимости могла быть продлена. Разрешение оформлялось в течение 18 рабочих дней с момента представления полного комплекта документов, а при необходимости срок оформления разрешения мог быть сокращен до 5-ти рабочих дней. Одновременно с разрешением (аккредитацией) на открытие иностранной организации, аккредитующий орган выдавал Свидетельство о внесении представительства/филиала в Сводный государственный реестр аккредитованных на территории РФ иностранных компаний.
Необходимо было представить в палату следующий перечень документов для открытия (аккредитации):
- Письменное заявление в аккредитующий орган с просьбой разрешить открытие иностранного юридического лица в Российской Федерации;
- Выписка из торгового реестра страны происхождения иностранного юридического лица или иной документ, подтверждающий факт регистрации иностранного юридического лица в соответствии с законодательством страны его места нахождения;
- Устав (учредительный договор) иностранного юридического лица;
- Решение в той или иной форме иностранного юридического лица об открытии представительства в Российской Федерации;
- Оригинал и нотариально заверенная копия положения о филиале/представительстве иностранного юридического лица в Российской Федерации;
- Рекомендательное письмо иностранного банка, обслуживающего иностранное юридическое лицо, с подтверждением его платежеспособности;
- Рекомендательные письма российских деловых партнеров;
- Нотариально заверенная копия генеральной доверенности о наделении главы представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации необходимыми полномочиями;
- Нотариально заверенная копия удостоверенной нотариусом доверенности на руководителя открываемого подразделения и уполномоченному лицу на ведение дел в аккредитующем органе;
- Документ, подтверждающий адрес представительства иностранного юридического лица в Российской Федерации;
- Карточка сведений о представительстве иностранного юридического лица;
- иные документы в зависимости от деятельности компании и страны ее происхождения.
Все иностранные документы принимались только с подлинными отметками о консульской легализации либо заверении апостилем, если освобождение от этих процедур не предусмотрено международными соглашениями Российской Федерации, вместе с заверенным – нотариально либо в консульском загранучреждении - переводом на русский язык. Такие требования не касались организаций, происходящих из стран членов с которыми Российская Федерация заключила и ратифицировала соглашение по документообороту.
Ныне порядок аккредитации и перечень представляемых документов регламентирован Приказом ФНС России от 26.12.2014 №ММВ-7-14/680@ "Об утверждении порядка аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, перечня документов, представляемых иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), и требований к их оформлению" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 г. №36291).
Далее аккредитованная организация должна была (должна) становится на учет в налоговом органе по месту нахождения ее филиалов или представительств, а также по месту расположения ее транспортных средств, недвижимого имущества и по другим основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ в течение 30 дней с момента получения разрешения (аккредитации) на открытие и внесения в Сводный государственный реестр на основании заявления представителя и представления необходимого перечня документов. После постановки на учет налоговый орган выдавал иностранной организации Свидетельство по установленной форме с присвоением ИНН и КПП.
После необходимо присвоить коды ОКВЭД и получить информационное письмо в Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от ее Территориального органа о постановке на статучет и присвоения соответствующих кодов (ОКВЭД, ОКПО, ОКАТО и т.д.).
После постановки на учет в налоговом органе, иностранная компания обязана встать на учет в фондах Пенсионного и Социального страхования путем представления соответствующего перечня документов, сведений о сотрудниках компании, на которые будут уплачиваться страховые взносы. Фонды выдают уведомление о регистрации обособленного подразделения компании в территориальном органе (отделе) фондов по месту их нахождения.
Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности аккредитованному подразделению иностранной компании, необходимо конечно открыть расчетный счет в выбранном им банке, который в свою очередь запрашивает дополнительный перечень документов согласно своего внутреннего регламента, а не закона, и в зависимости от финансового учреждения этот перечень может различаться. К примеру в дополнение имеющемуся перечню требуется анкета со сведениями о бенефициары владельцах головной компании и другие внутренние документы.
Государственная пошлина за аккредитацию филиала или представительства на территории Российской Федерации согласно п. 5 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ составляет 120 000 рублей, размер которой так и осталось не измененным после введения нового порядка аккредитации (раннее оплачивалось только за филиал), сейчас как за филиал, так и за представительство и уплачивается по Коду бюджетной классификации (КБК) 182 1 08 07200 01 0040 110.
Следует заметить, что когда функции по оказанию государственных услуг по аккредитации выполняла ФБУ "ГРП" при Минюсте РФ, помимо государственной пошлины дополнительно уплачивался сбор за оказание услуг в размере от 45 до 80 тысяч рублей в зависимости от срочности или не срочности аккредитации.
Кроме того за предоставление сведений из реестра подлежал оплате сбор, сейчас такая выписка равняется обычной выписке из ЕГРЮЛ согласно Постановлению Правительства РФ от 25 декабря 2014 г. № 1491 “Об установлении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, в виде выписки из реестра о конкретных филиале, представительстве иностранного юридического лица или справки об отсутствии запрашиваемой информации” составляет 200 рублей и уплачивается по КБК 182 1 13 01401 01 6000 130.
По состоянию на 07.08.2015 г. согласно переданным сведениям в Федеральную налоговую службу, количество аккредитованных до 01.01.2015 г. обособленных подразделений иностранных компаний на территории Российской Федерации составляет 4816 компаний. Это цифра на сегодня конечно другая и меняется по мере прекращения деятельности существующих и аккредитации новых.
В связи с изменениями в законодательстве по аккредитации иностранных компаний в Российской Федерации, действующих с 2015 года, можно сказать о том, что процедура аккредитации упростилась в части бюрократического документооборота, хотя бы потому, что сейчас один и тот же орган (ФНС) осуществляет обе функции по аккредитации и постановки на налоговый учет, а ранее как было отмечено выше приходилось представлять 2 пакета одинаковых документов сначала в ФБУ ГРП при Минюсте, а затем в налоговый орган по месту нахождения и постановки на учет. Вместе с тем сейчас не взимается сборы налоговой инспекцией за услуги в размере до 80 000 рублей как раннее, не смотря на то что сейчас представительства, как и филиалы должны оплачивать госпошлину при аккредитации.
Руководителю Юридического бюро приходилось провести аккредитацию филиала иностранной компании (Украина) на территории Российской Федерации (см. ниже):
Юридическое бюро может оказать Вам или Вашей компании услуги по государственной аккредитации, и иных необходимых с ней юридически значимых действий на территории России по разумным ценам путем непосредственного или дистанционного взаимодействия. Гарантируем всю конфиденциальность.
С уважением,